En forma unánime, la Corte Suprema confirmó el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que acogió recurso de amparo deducido por ciudadano cubano en contra de Intendencia de la Región Metropolitana. El amparado señala que ingresó al país, el 28 de noviembre de 2018, por un paso no habilitado desde Bolivia, para luego el 7 de diciembre de 2018 concurrir a la oficina de migraciones de Investigaciones de Chile a realizar su autodenuncia por ingreso ilegal, lo que redundó en la resolución que se impugna que decretó la expulsión del amparado con fecha 11 de junio de 2019, atendido lo dispuesto en la Ley de Extranjería. Indica que no tiene antecedentes penales en su país de origen y en Chile ha trabajado en distintas actividades, sin embargo desde el 1 de julio de 2019 mantiene contrato de trabajo vigente como técnico en instalaciones eléctricas y que en cuanto a los fundamentos de derecho, señala que conforme al artículo 69 del D.L. de 1094, la recurrida carece de facultades para dictar orden de expulsión, sin que exista condena previa en sede penal y se haya cumplido la condena.
El recurrido señala en su informe que previo requerimiento y desistimiento presentado ante la Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte el día 30 de enero de 2019, dispuso la expulsión del extranjero por Resolución Exenta, por infracción a lo previsto en los artículos N° 69 de la Ley de Extranjería y N° 146 del Reglamento de Extranjería. El acto administrativo ha cumplido con la normativa legal vigente y ha sido dictado por autoridad competente, atribuciones que le han sido conferidas expresamente por ley.
En su sentencia, la Corte de Apelaciones de Santiago acogió el recurso, concluyendo que la regla prescribe que la expulsión del extranjero que ingresó clandestinamente al territorio nacional debe hacerse efectiva sólo una vez cumplida la pena por el delito cometido. En el caso del amparado esa pena no sólo no ha sido impuesta ni menos cumplida, sino que ni siquiera alcanzó a iniciarse investigación en su contra y, es más, su responsabilidad penal se encuentra extinguida de acuerdo a lo previsto en el artículo 78 del Decreto Ley N° 1.094. La sujeción irrestricta de los órganos del Estado a la Constitución y la ley se consagra en la propia Carta Fundamental como la regla esencial del Derecho Público Chileno en los artículos 6° y 7°, en especial cuando el inciso segundo de este último precepto dispone que ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes. Así, si la ley no le confirió al Intendente Regional de manera explícita y directa la autoridad para expulsar a un extranjero que ingresó clandestinamente al país sino una vez cumplida la pena por el delito cometido, simplemente no puede hacerlo y si lo hace, vulnera la Constitución y la ley.
Por su parte, el Máximo Tribunal confirmó el fallo, con el voto en contra del Ministro Valderrama y del Abogado Integrante Abuauad, quienes fueron del parecer de revocar la sentencia apelada y, en su lugar, rechazar el recurso de amparo interpuesto, teniendo en consideración que la autoridad administrativa ha obrado dentro del límite de sus atribuciones, con estricto apego a las normas contenidas en la Constitución Política de la República y a la legislación especial establecida en el Decreto Ley N° 1094 de Extranjería y su reglamento, fundando adecuadamente su acto, no afectando a dichas facultades el hecho de existir desistimiento de la acción penal e inexistencia de investigación del mismo.
Vea textos íntegros de las sentencias de la Corte Suprema Rol N° 36.635-19 y de la Corte de Apelaciones de Santiago Rol Amparo 2727-2019.
 

RELACIONADOS
* CS confirmó sentencia que rechazó amparo deducido por ciudadano cubano contra Jefe del Departamento de Extranjería y Migración debido a archivo de procedimiento de obtención de visa…
* CS confirmó sentencia y rechaza amparo contra Departamento de Extranjería y Migración por demora en aprobación de solicitud de regularización de ciudadano cubano…