El proyecto de ley, iniciado por mensaje, expone que la concesión sobre el espectro radioeléctrico consiste en el acto administrativo mediante el cual la autoridad permite la instalación, operación y explotación de un servicio de telecomunicaciones a través de un determinado segmento de frecuencias comprendido en el espectro electromagnético nacional.

Observa luego que nuestra legislación permita transferir la concesión de manera completa, previa autorización de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, sin embargo, nada dice acerca de la posibilidad de realizar una transferencia parcial del título habilitante, pero sí permite que terceros puedan hacer uso del espectro radioeléctrico, a través del uso de medios y redes que pertenezcan a titulares de una concesión, previamente autorizados por la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

Al efecto, la iniciativa señala que dicha ambigüedad ha impedido el desarrollo de un “mercado secundario de espectro radioeléctrico”, en que los actuales titulares de una concesión puedan transar bloques más pequeños de uso sobre las bandas de frecuencia que actualmente detentan.

Por tal razones, y con el objeto de subsanar la situación antes descrita, el proyecto de ley propone modificar la Ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, permitiendo que el espectro radioeléctrico que se encuentre subutilizado, pueda ser ofrecido a demás concesionarias o empresas que requieran aumentar su capacidad espectral, durante la vigencia de las autorizaciones dadas previamente por el Estado, para  extender la cobertura geográfica de los servicios y mejorar la calidad de los mismos, especialmente en acceso a Internet, que se exprese tanto en un aumento de las velocidades de conexión, como también en la disminución de los precios a los usuarios, reduciendo con ello la brecha digital aún existente, especialmente en zonas rurales y menos pobladas del país, y mejorando las condiciones de competencia en este mercado.

Corresponde ahora que la iniciativa sea analizada y estudiada por la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados.

Vea texto íntegro del mensaje, discusión y análisis.

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