La Corte Suprema desestimó el recurso de casación en el fondo interpuesto por el SII en procedimiento de reclamación tributaria, al descartar las infracciones de derecho alegadas y concluir que el tribunal censurado aplicó correctamente las normas atingentes al caso.
El procedimiento fue motivado por el avalúo que realizó el SII sobre un inmueble del contribuyente luego de que modificara la destinación del uso de suelo -de “uso habitacional” a “transporte y telecomunicaciones”-, basado en las rentas que podría generar y que efectivamente percibía, en razón de que dentro del predio se encuentra emplazada una antena de celulares, espacio que arrienda la reclamante a una prestadora de servicios de telecomunicaciones.
Tanto en primera como en segunda instancia los jueces determinaron, en aplicación del artículo 145, inciso tercero, de la LGUC, que la modificación del uso de suelo resultaba improcedente mediante el criterio de rentas aplicado por el SII. También que en virtud de los artículos 2.1.24 y 2.1.25 de la Ordenanza, las antenas, sus soportes y elementos rígidos se entenderán complementarios al uso habitacional, haciendo improcedente que se modifique el uso del suelo por la presencia de ellas en el predio.
Sobre dichas decisiones el SII recurre, sosteniendo que resulta improcedente la aplicación esa preceptiva en cuanto su ámbito se restringe a la planificación de la urbanización y construcción, debiendo haberse aplicado los artículos 4 y 10 de la ley 17.235, ya que contiene las disposiciones relativas a la determinación del impuesto territorial.
En su fallo, la Corte Suprema razona que la determinación de la tasa del Impuesto Territorial depende del avalúo fiscal, el cual puede ser modificado por el Servicio a raíz del cambio de destinación del predio (art. 10 d), ley 17.235); sin embargo, la decisión respecto de la suficiencia del criterio de rentabilidad para modificar el uso de suelo es privativa de los jueces de la instancia, sin que el tribunal de casación pueda entrometerse en lo que ellos decidan al efecto. Además, la regla de interpretación (i.e. criterio de rentabilidad) no lleva necesariamente a la modificación del uso de suelo, en cuanto el artículo 145 ya mencionado resulta efectivamente aplicable al caso, y asimismo, el espacio utilizado por la antena corresponde a menos del diez por ciento del terreno tasado.
Vea texto íntegro de la sentencia.
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