Se dedujo reclamo de ilegalidad por parte un tercero involucrado en contra de la decisión del Consejo para la Transparencia en virtud de la cual se acogió parcialmente el amparo interpuesto en contra de la Dirección Regional del Bío-Bío de Conaf, resolviéndose requerir al organismo para que hiciera entrega de los antecedentes presentados al servicio en el período comprendido entre 1982 y 2011, para la aprobación de los planes de manejo de los predios “Fundo el Parrón”, “Fundo Villarrica” y “Fundo El Regalo”, ubicados en la localidad de San Rafael, comuna de Tomé, resguardando el número de cédula de identidad y domicilio del interesado.
El reclamante sostuvo, en primer término, que no se le ha enviado carta certificada alguna notificándole, en su calidad de tercero, la resolución que motiva el reclamo. A continuación, agregó que es afectado por la solicitud de información ya que es propietario de la información solicitada y ésta tiene carácter privado. Finalmente, arguyó que la Corporación Nacional Forestal es una corporación de derecho privado, y como tal, no le son aplicables las disposiciones de la Ley 20.285.
En sus descargos, el CPLT razonó, en primer lugar, que los tribunales de Alzada del país han concluido que la Ley de Transparencia es aplicable a corporaciones de derecho privado, cuando se cumplen ciertos requisitos, cuyo sería precisamente el caso de autos por la naturaleza de las funciones que cumple la Conaf. En cuanto al fondo, señaló que la decisión del Consejo se ajusta a la legalidad, toda vez que los documentos solicitados sirvieron de sustento de actos de la propia CONAF que autorizaron los planes de manejo de los predios involucrados.
La Corte de Apelaciones de Santiago rechazó el reclamo de ilegalidad, considerando, en primer término, que la notificación de la decisión del CPLT se efectuó dentro de plazo. En cuanto al fondo del asunto, estimó que “la CONAF cabe dentro del grupo de órganos instituidos para el cumplimiento de la función administrativa, dadas las circunstancias de su creación; su objeto y fin públicos, cual es contribuir a la conservación, incremento, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y áreas silvestres protegidas del país (art. 3° Estatutos); el financiamiento estatal que deriva de la Ley de Presupuestos del Sector Público; y, en general, la estructura de su directiva”.
A partir de este raciocinio, el tribunal de alzada capitalino descartó igualmente la consideración de que los antecedentes solicitados no se encuadran dentro del concepto de información pública, toda vez que éstos “corresponden a documentos y antecedentes necesarios para la aprobación de los planes de manejo de determinados predios, los que son públicos, dado que sirvieron de sustento o complemento a actos propios de la CONAF”.
Finalmente, en cuanto a la eventual vulneración de derechos fundamentales de la reclamante, el fallo la desestimó por cuanto la información solicitada reviste utilidad social, que impide hacer primar un eventual derecho a la vida privada, por considerar que el reclamante no ha perdido la propiedad respecto a la información, la cual se mantiene incólume: “simplemente, se trata de un caso en que la Carta Fundamental y las leyes han establecido que cierta información –como la de la especie- sea de acceso público, lo que tiene como fundamento, el control que la sociedad pueda efectuar sobre la labor y decisiones de ciertas autoridades, como entre otras, CONAF”.
Vea texto íntegro de la decisión del CPLT.
Vea texto íntegro de la sentencia.
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