Una resolución elaborada conjuntamente por Chile y otras ocho naciones que insta a prevenir y combatir la corrupción de manera más efectiva, especialmente cuando involucra grandes cantidades de activos, logró la aprobación de la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), en su última reunión efectuada en Viena.
El documento, que fue elaborado por nuestro país junto a Iraq, Jordania, Noruega, Perú, Liberia, Nigeria, Kazajstán y Suecia, fue presentado por Noruega y expuesto por el Contralor General de la República de Chile, Jorge Bermúdez, ante representantes de los 176 Estados Partes que componen la Convención. Fue acompañado por el Embajador de Chile en Austria, Armin Andereya; y por el Primer Secretario del Servicio Exterior, Andrés Lamoliatte.
En sus 19 puntos, la Resolución insta a los Estados Partes a redoblar los esfuerzos para fortalecer y fomentar la lucha anticorrupción “dando el enfoque necesario, entre otros, a los actos de corrupción que involucran grandes cantidades de activos”, sin menoscabar su compromiso de prevenir y combatir este flagelo en todos los niveles y todas las formas, contribuyendo, de esta manera, al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, especialmente al número 16, que pretende alcanzar paz, justicia e instituciones sólidas.
Otro ítem del documento plantea que se debe continuar aplicando los postulados de la UNCAC para “prevenir, investigar y enjuiciar los delitos de corrupción” establecidos en la Convención, además de congelar, incautar, confiscar y devolver la ganancia producida por ello.
La Resolución también promueve que los Estados Partes garanticen que los organismos fiscalizadores y las autoridades especializadas tengan la independencia necesaria para llevar a cabo sus labores de manera efectiva; tomen medidas para garantizar que las personas naturales y jurídicas rindan cuentas por este tipo de delitos; consideren el establecimiento de sistemas efectivos de divulgación financiera para los funcionarios públicos pertinentes; promuevan la transparencia entre las entidades privadas y compartan mejores prácticas en la identificación de personas naturales involucradas en el establecimiento de entidades corporativas, incluidas las sociedades ficticias, fideicomisos y otros arreglos similares; fomenten la rendición de cuentas en la gestión de las finanzas públicas; y fortalezcan la cooperación en asuntos legales.
Asimismo, alienta a los Estados partes a prestar “la más amplia asistencia judicial recíproca en investigaciones, enjuiciamientos y procedimientos judiciales” relacionados a casos de faltas a la probidad, particularmente cuando involucra grandes cantidades de activos.
Junto con reafirmar el compromiso de los miembros UNCAC de que la devolución de los activos es un principio fundamental de la Convención, el documento invita a adoptar medidas para prevenir la transferencia al exterior y el lavado de activos derivados de corrupción; a considerar la Convención como base jurídica para extradición respecto de delitos comprendidos en ella; a trabajar para negar refugio a quienes cometieron delitos y a las ganancias de estos; a eliminar los incentivos para la transferencia al exterior de la ganancia de hechos corruptos; y a proporcionar experiencias y mejores prácticas.
Igualmente, enfatiza la importancia de promover la participación de las personas y grupos fuera del sector público para prevenir las malas prácticas y para sensibilizar a la ciudadanía sobre la existencia, causas y gravedad de la amenaza de este flagelo, para lo cual, además, se deberá considerar el desarrollo de sistemas de denuncias confidenciales y medidas de protección de testigos efectivas.
El texto recoge varios de los elementos que la Contraloría General ha potenciado en su lucha permanente a favor del cuidado de los recursos públicos y del fomento de las buenas prácticas que fortalezcan la integridad. Prueba de ello son el portal www.anticorrupcion.cl, creado junto al Ministerio Público y el Consejo de Defensa del Estado; la Mesa de Trabajo relativa a la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), inédita alianza pública-privada que se desarrolla junto al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); seminarios nacionales e internacionales; firmas de convenios de colaboración con Poderes del Estado, capacitaciones y programas de trabajo dirigidos a distintos públicos.
Esta labor anticorrupción también ha sido uno de los ejes de las actividades que la Contraloría ha realizado en el marco de la conmemoración de su 90° Aniversario, en 2017, bajo el lema “Por el cuidado y buen uso de los recursos públicos”.
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