La Cámara de Diputados aprobó en general –con 83 votos a favor, 11 en contra y 11 abstenciones- el proyecto de ley que crea la Comisión de Valores y Seguros (CVS), y reemplaza a la actual Superintendencia (SVS), modificando además su régimen unipersonal por uno colegiado de cinco consejeros. (Véase relacionado)  

Cabe recordar que la iniciativa contempla que la CVS será la  continuadora legal para todos los efectos legales de la SVS (por ejemplo, en los relativo a su ámbito de fiscalización e interpretación de normas relativas a su campo de competencia), tendrá como función la dirección y administración superior del Servicio, el cual continuará siendo de carácter público, descentralizado y especializado.

Asimismo, el proyecto considera entregar a la Comisión la atribución de proponer al Presidente de la República, a través del Ministerio de Hacienda, las normas legales y reglamentarias necesarias para asegurar el adecuado funcionamiento de los mercados y el cumplimiento de la normativa vigente.

Para este último caso, las normas que dicte la CVS tendrán que disponer de estudios previos que incluyan una definición adecuada del problema; una reseña que justifique la intervención del órgano regulatorio; una evaluación del uso de la norma regulatoria; y la determinación de una base jurídica para dictar la regulación.

Por otra parte, el proyecto de ley establece normas que confieren facultades explícitas para requerir acceso a información sobre operaciones bancarias de personas en el marco de los procesos de investigación o procedimientos sancionatorios; permite al organismo compartir dicha información con otras entidades regulatorias extranjeras con las cuales haya convenios; y establece nuevas facultades en materia de persecución y sanción de infracciones, en la forma de mecanismos de colaboración eficaz o delación compensada (se define una reducción de entre un 20% a 50% de la sanción pecuniaria).

Finalmente, dispone el nuevo texto que las reclamaciones serán directamente ante la Corte de Apelaciones y no ante los Juzgados de Letras y le corresponderá al fiscal a cargo de la unidad especial llevar la defensa judicial de las sanciones impuestas por la Comisión.

Vea texto íntegro del mensaje, discusión y análisis.

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