Con motivo de los 20 años de la presentación de los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos a la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano, de la cual el Instituto Nacional de Derechos Humanos de Chile forma parte junto a sus homólogos de Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras y México, participó de una audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, realizada en Bogotá, Colombia.
En representación del INDH acudió la consejera Margarita Romero, quien presentó el impacto de los desastres naturales en la afectación de los derechos humanos en Chile, a propósito del terremoto y tsunami ocurridos en 2010, de las erupciones volcánicas, del gran incendio ocurrido en Valparaíso en 2014, y de los incendios forestales en la zona central del país en 2017.
La consejera Romero señaló que “en Chile el desplazamiento interno no cuenta con un tratamiento formal por parte del Estado, siendo que es enfrentado desde una posición de coyuntura (desastres naturales), o de nuevos desafíos desde el punto de vista de las políticas públicas (cambio climático), aunque a un nivel muy primario. Esto implica que en el actual panorama no se cuenta con una definición del concepto, una ley que lo ampare, una institucionalidad que coordine los esfuerzos intersectoriales, ni menos financiamiento asociado a acciones que aborden el tema”.
Por ello, Margarita Romero expresó que esta es una oportunidad para abordar dicha temática desde las perspectiva de los derechos humanos, así especificó que los esfuerzos realizados por el INDH en el marco de su mandato, se han centrado principalmente en la observación de los protocolos de gestión de desastres implementados por el Estado, buscando resguardar con ello la introducción de un enfoque basado en la protección de los derechos humanos; así como en la exploración de temáticas emergentes en virtud de las catástrofes acontecidas en los últimos años y el cambio climático.
De este modo, puntualizó dos acciones realizadas por el Instituto: la cartilla “Derechos Humanos en contextos de emergencia humanitarias y catástrofes”, donde el INDH entrega orientaciones de acción basadas en el resguardo de los derechos humanos y la gestión de desastres. Y la investigación titulada “27 F: Estudio sobre la Reconstrucción Post Terremoto desde una Perspectiva de Derechos Humanos”, donde se establecen criterios base para el mejoramiento de la respuesta ante emergencias, tanto a nivel normativo, institucional y operativo.
La representante del INDH entregó algunas recomendaciones para abordar esta problemática: que se cree un grupo de trabajo conformado por países con realidades diversas en torno al tema para pesquisar las diferentes formas que puede estar tomando el desplazamiento interno en los territorios; que se desarrolle un estudio para evaluar el impacto del cambio climático en el desplazamiento interno; y que se focalicen los esfuerzos en la construcción técnica de instrumentos y herramientas de gestión que vinculen el enfoque de riesgo y el enfoque de derechos humanos.

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